Всем доброго времени суток.
Хорошая тема, жаль раньше не заглянул.
Тут мне видится параллель с водительским удостоверением (правами). Человек имеющий категорию "С" - грузовик, должен идти в автошколу и учиться ездить на легковой. И так ясно, что человек ездиющий на КАМАЗе поедет на ЖИГУЛЯХ, но! - денег очень хочется, так что плати!
И что мы видим?
Меньше мажоров на дорогах? - НЕТ! А кормашки-то набиваются :)
Так что не в заботе о гражданах дело...
Теперь посмотрим на это с другой стороны.
Человек живущий в одном регионе, и имеющий на руках "БЕЛЫЙ БИЛЕТ", переехав в другой регион, что он сделает...?
Пропишется, потом пойдёт в психдиспансер и скажет: "Я дибил и поставте меня на учёт по новому адресу?"
- ХРЕН!
Он получит нужную ему справку без особых проблем, сделав умную морду у врача, - и....
И дальше он выпив рюмочку будет рассуждать в коллективе об охот минимуме...
И толку-то, что он научился отличать ворону от дрозда? ДИАГНОЗ-ТО ни кто не отменял.
Так что, проглядывается здесь не забота о ближнем, а типичная коммерция, а если есть желание поменять что-то к лучшему, то ни с того начинают.
Учить человека с 10-ти летним стажем за его деньги, объясняя это безопасностью - это как-то не серьёзно даже. Простите за тавтологию.