Инвентаризация видового списка объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты на территории Ивановской области
С.Н. Баринов
В приведённых материалах сформулирована одна из основных фаунистических задач, которые приобрели особую актуальность в связи с административной реформой, затронувшей систему охотничьего хозяйства России. Выдвинуты предложения по её решению.
В ходе административной реформы, происходящей в инфраструктуре России, коренные изменения затронули и охотничье хозяйство. В соответствии со статьёй № 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», значительная часть полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира передана для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В связи с этим перед субъектами РФ встаёт целый ряд задач, одной из которых является утверждение видового списка объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты на подведомственной территории. Данная задача является актуальной по целому ряду причин:
- список объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289 «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», представляет собой слишком размытый комплекс родовых таксономических единиц в отношении целых групп животных.
Например, бобры, норки, зайцы, гуси, казарки, утки, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, голуби, горлицы;
• на специально уполномоченные государственные органы (в составе исполнительной власти субъектов Российской Федерации) по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания возлагается ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации;
• общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя (в числе прочих факторов) из видового состава объектов животного мира.
В связи с вышеизложенным, каждому субъекту РФ в самом незамедлительном порядке необходимо будет утвердить списки объектов животного мира и, в первую очередь, это актуально для охотничьих видов (экономически значимых или особо ценных в хозяйственном отношении).
В связи с этим проявится целый комплекс сопутствующих и не менее значимых вопросов:
• в сфере деятельности природоохранных организаций обострятся (или уже обострились) две разнонаправленные тенденции — перетягивание имеющегося равновесия между списками охотничьих видов и видов, включённых или включаемых в Красные книги субъектов РФ;
• возникнет настоятельная необходимость унификации на законодательном уровне видовой номенклатуры экономически значимых объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты;
• появится функциональная необходимость таксономической ревизии форм видового и родового ранга охотничьей фауны.
Данные материалы не претендуют на проработку всего комплекса возникающих вопросов, они лишь обозначают основной алгоритм решения стоящих задач. Предлагаемый список — это лишь точка приложения возможной полемики по Ивановскому региону, но, возможно, он привлечёт определённое внимание к решению этой проблемы, что, по моему мнению, будет способствовать формированию наиболее адекватного списка с позиций таксономии, права и экономики природопользования.
Список объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты
(охотничьей фауне) на территории Ивановской области
I. КЛАСС ПТИЦЫ — AVES1 | ||
1 | Бекас | Gallinago gallinago (Linnaeus, 1758) |
2 | Белая куропатка* | Lagopus lagopus (Linnaeus, 1758) |
3 | Белолобыйгусь | Anser albifrons (Scopoli, 1769) |
4 | Белощёкая казарка | Branta leucopsis (Bechstein, 1803) |
5 | Большой веретенник | Limosa limosa (Linnaeus, 1758) |
6 | Большой кроншнеп* | Numenius arquata (Linnaeus, 1758) |
7 | Большойкрохаль** | Mergus merganser (Linnaeus, 1758) |
8 | Большойулит** | Tringa nebularia (Gunnerus, 1767) |
9 | Вальдшнеп | Scolopax rusticola (Linnaeus, 1758) |
10 | Водянойпастушок | Rallus aquaticus (Linnaeus, 1758) |
11 | Вяхирь | Columba pulumbus (Linnaeus, 1758) |
12 | Гаршнеп | Lymnocryptes minimus (Brunnich, 1764) |
13 | Гоголь | Bucephala clangula (Linnaeus, 1758) |
14 | Гуменник | Anser fabalis (Latham, 1787) |
15 | Длинноносыйкрохаль | Mergus serrator (Linnaeus, 1758) |
16 | Дупель | Gallinago media (Latham, 1787) |
17 | Камнешарка | Arenaria interpres (Linnaeus, 1758) |
18 | Камышница | Gallinula chloropus (Linnaeus, 1758) |
19 | Клинтух** | Columba oenas (Linnaeus, 1758) |
20 | Кольчатая горлица** | Streptopelia decaocto (Frivaldszky, 1838) |
21 | Коростель | Crex crex (Linnaeus, 1758) |
22 | Красноголовый нырок | Aythya ferina (Linnaeus, 1758) |
23 | Красноносый нырок | Netta rufina (Pallas, 1773) |
24 | Кряква | Anas platyrhynchos (Linnaeus, 1758) |
25 | Луток** | Mergellus albellus (Linnaeus, 1758) |
26 | Лысуха | Fulica atra (Linnaeus, 1758) |
27 | Мородунка | Xenus cinereus (Guldenstadt, 1775) |
28 | Морская чернеть | Aythia marila (Linnaeus, 1761) |
29 | Морянка | Clangula hyemalis (Linnaeus, 1758) |
30 | Обыкновенная горлица | Streptopelia turtur (Linnaeus, 1758) |
31 | Обыкновенный глухарь | Tetrao urogallus (Linnaeus, 1758) |
32 | Обыкновенный турпан | Melanitta fusca (Linnaeus, 1758) |
33 | Перепел | Coturnix coturnix (Linnaeus, 1758) |
34 | Пискулька* | Anser erythropus (Linnaeus, 1758) |
35 | Погоныш | Porzana porzana (Linnaeus, 1766) |
36 | Рябчик | Tetrastes bonasia (Linnaeus, 1758) |
37 | Свиязь | Anas penelope (Linnaeus, 1758) |
38 | Серая куропатка | Perdix perdix (Linnaeus, 1758) |
39 | Сераяутка | Anas strepera (Linnaeus, 1758) |
40 | Серыйгусь | Anser anser (Linnaeus, 1758) |
41 | Сизыйголубь | Columba livia (J.F. Gmelin, 1789) |
42 | Синьга | Melanitta nigra (Linnaeus, 1758) |
43 | Средний кроншнеп | Numenius phaeopus (Linnaeus, 1758) |
44 | Тетерев | Lyrurus tetrix (Linnaeus, 1758) |
45 | Травник** | Tringa tetanus (Linnaeus, 1758) |
46 | Тулес | Pluvialis squatarola (Linnaeus, 1758) |
47 | Турухтан | Prilomachus pugnax (Linnaeus, 1758) |
48 | Фазан | Phasianus colchicus (Linnaeus, 1758) |
49 | Хохлатая чернеть | Aythya fuligula (Linnaeus, 1758) |
50 | Хрустан | Eudromias morinellus (Linnaeus, 1758) |
51 | Чибис | Vanellus vanellus (Linnaeus, 1758) |
52 | Чирок-свистунок | Anas crecca (Linnaeus, 1758) |
53 | Чирок-трескунок | Anas querquedula (Linnaeus, 1758) |
54 | Шилохвость | Anas acuta (Linnaeus, 1758) |
55 | Широконоска | Anas clypeata (Linnaeus, 1758) |
II. КЛАСС МЛЕКОПИТАЮЩИЕ — MAMALIA2 | ||
1 | Американская норка | Mustela vison (Brisson, 1756) |
2 | Барсук | Meles meles (Linnaeus, 1758) |
3 | Благородный олень | Cervus elaphus (Linnaeus, 1758) |
4 | Бурыймедведь | Ursus arctos (Linnaeus, 1758) |
5 | Водянаяполевка | Arvicola terrestris (Linnaeus, 1758) |
6 | Волк | Canis lupus (Linnaeus, 1758) |
7 | Выдра | Lutra lutra (Linnaeus, 1758) |
8 | Горностай | Mustela erminea (Linnaeus, 1758) |
9 | Европейская норка | Mustela lutreola (Linnaeus, 1758) |
10 | Енотовиднаясобака | Nyctereutes procionoides (Gray, 1834) |
11 | Заяц-беляк | Lepus timidus (Linnaeus, 1758) |
12 | Заяц-русак | Lepus europeus (Pallas, 1778) |
13 | Кабан | Sus scrofa (Linnaeus, 1758) |
14 | Косуля | Capreolus capreolus (Linnaeus, 1758) |
15 | Ласка | Mustela nivalis (Linnaeus, 1758) |
16 | Леснаякуница | Martes martes (Linnaeus, 1758) |
17 | Леснойхорек | Mustela putorius (Linnaeus, 1758) |
18 | Лось | Alces alces (Linnaeus, 1758) |
19 | Обыкновенная белка | Sciurus vulgaris (Linnaeus, 1776) |
20 | Обыкновенная летяга** | Pteromys volans (Linnaeus, 1758) |
21 | Обыкновенная лисица | Vulpes vulpes (Linnaeus, 1758) |
22 | Обыкновенная рысь | Felis lynx (Linnaeus, 1758) |
23 | Обыкновенный крот | Talpa europaea (Linnaeus, 1758) |
24 | Обыкновенный хомяк | Cricetus cricetus (Linnaeus, 1758) |
25 | Ондатра | Ondatra zibethica (Linnaeus, 1766) |
26 | Пятнистый олень | Cervus nippon (Temminck, 1838) |
27 | Речнойбобр | Castor fiber (Linnaeus, 1758) |
Примечания:
* — виды, включенные в Красную книгу РФ (Красная книга РФ, 2001);
** — виды, включенные в Красную книгу Ивановской области (Постановление
Правительства Ивановской области № 111-п, 2007);
1 — классификация птиц (Коблик, 2006);
2 — классификация млекопитающих (Млекопитающие, 1963).
Белая куропатка, большой кроншнеп, пискулька включены в Красную книгу РФ, большой крохаль, большой улит, клинтух, кольчатая горлица, луток, травник, обыкновенная летяга включены в Красную книгу Ивановской области. С момента утверждения их в данном статусе они исключены из списка охотничьей фауны. В данной статье они приводятся для подчёркивания их особого охранного статуса и в качестве ретроспективной иллюстрации формирования фаунистического списка охотничьих животных.
С позиций систематики приведенные в списке виды относятся к двум классам позвоночных животных. Следовательно, класс птиц в охотничьей фауне Ивановской области представлен 46 видами, а класс млекопитающих — 26 видами. Таким образом, первоначальный список видов охотничьей фауны на территории Ивановской области составляет 72 вида.
Литература
- Коблик Е. А., Редькин Я. А., Архипов В. Ю. Список птиц Российской Федерации. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2006. 256 с.
- Красная книга Российской Федерации (животные). М., 2001. 860 с.
- Млекопитающие фауны СССР. В 2 т. М.-Л., 1963. 2000 с.
- Постановление Правительства Ивановской области от 10 мая 2007 г. № 111-п «Об утверждении перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области» // «Собрание законодательства Ивановской области» от 18 мая 2007 г., № 18.
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289 «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 января 1996 г., № 2.
- Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 24 апреля 1995 г., № 17.